EBA chce při revizi MiCA přidat do nařízení i půjčky v kryptoměnách

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) 24. září 2026 zveřejnil odpověď na konzultaci Evropské komise k revizi nařízení MiCA. Doporučuje zahrnout do nařízení půjčky v kryptoměnách a zpřísnit pravidla pro stablecoiny vydávané více emitenty, z nichž část sídlí mimo EU. Konzultace končí 30. září 2026 a zprávu o fungování MiCA má Komise vydat do 30. června 2027.

Autor: Tomáš Michal

CTO, Coinero

24. 9. 2026

4 min čtení

Modrá složka s kruhem hvězd EU a brýle na kamenné římse, nad ní velká vlajka Evropské unie před budovou Berlaymont v Bruselu — Ilustrační obrázek, vytvořeno AI

Stručně

EBA chce do MiCA zahrnout i poskytovatele, kteří jen zprostředkují přístup k úvěrovým protokolům DeFi.
Komise v konzultaci položila poskytovatelům služeb, emitentům tokenů a orgánům dohledu 86 otázek.
EBA hodnotí požadavky na emitenty stablecoinů jako obecně přiměřené, ale u některých schémat s emitenty mimo EU vidí významné až velmi významné riziko.
K 1. září 2026 bylo podle MiCA vydáno 39 elektronických peněžních tokenů a žádný token vázaný na aktiva.
O přesunu dohledu nad poskytovateli služeb k ESMA se jedná v samostatném legislativním procesu.

Obsah článku

Co navrhuje EBA

EBA především navrhuje zahrnout do MiCA i půjčky v kryptoměnách, a to i v případech, kdy poskytovatel jen zprostředkovává přístup k decentralizovaným úvěrovým protokolům (DeFi).

Požadavky na emitenty tokenů vázaných na aktiva (ART) a elektronických peněžních tokenů (EMT) EBA hodnotí jako obecně přiměřené. U schémat, v nichž token vydává více emitentů a část z nich sídlí mimo EU, ale vidí významné až velmi významné riziko a doporučuje pravidla posílit.

Půjčky v kryptoměnách

Zahrnout do MiCA, včetně zprostředkování přístupu k úvěrovým protokolům DeFi.

Stablecoiny více emitentů

Posílit pravidla pro schémata s emitenty ze třetích zemí.

Rezervy a definice

Přezkoumat požadavky na rezervní aktiva a vyjasnit hranici mezi tokeny a finančními nástroji.

Tokenizované finanční nástroje

Nechat mimo MiCA, pod pravidly MiFID a MiFIR.

EBA dál doporučuje přezkoumat požadavky na rezervní aktiva emitentů a vyjasnit rozsah nařízení. Jako problematický příklad hranice mezi tokenem vázaným na aktiva a finančním nástrojem uvádí komoditní tokeny navázané na zlato. Elektronických peněžních tokenů bylo k 1. září 2026 podle EBA vydáno 39, tokenů vázaných na aktiva žádný.

Proč Komise nařízení MiCA přezkoumává

Nařízení (EU) 2023/1114, známé jako MiCA, upravuje v Evropské unii trh s kryptoměnami. Evropská komise zveřejnila 20. května 2026 cílenou konzultaci k jeho revizi. Uzávěrku původně stanovenou na 31. srpna 2026 Komise 29. června prodloužila na 30. září 2026.

Odpovědi poslouží jako podklad zprávy o fungování MiCA podle článků 140 a 142 nařízení. Komise ji má podle článku 140 vydat do 30. června 2027 a zpráva může obsahovat i legislativní návrh na změnu nařízení. Zda a jak se MiCA změní, zatím rozhodnuto není.

Dohled nad poskytovateli řeší jiný návrh

Přesun dohledu k ESMA, Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy, je samostatný legislativní proces. Evropská komise 4. prosince 2025 v balíčku Market Integration and Supervision navrhla, aby přímý dohled nad všemi poskytovateli služeb souvisejících s kryptoměnami přešel z národních orgánů na ESMA. ESMA návrh podle své tiskové zprávy uvítal.

Podle advokátní kanceláře Baker McKenzie budou Evropský parlament a Rada o balíčku jednat nejméně do roku 2027. Dokud návrh neschválí, vykonávají dohled národní orgány, v Česku Česká národní banka.

Návrhy, ne nová pravidla

Odpověď EBA je podklad pro Evropskou komisi. K 24. září 2026 platí nařízení MiCA beze změny a o případné novele zatím nikdo nerozhodl.

Co to znamená pro klienty v Česku

Pro klienty poskytovatelů v Česku se odpovědí EBA nic nemění. Pravidla dál stanoví stávající nařízení MiCA a dohled vykonává Česká národní banka. Případné změny by přinesla až novela nařízení, kterou by musely schválit instituce EU.

Co nařízení MiCA znamená pro klienty a jak funguje licence ČNB, vysvětluje průvodce MiCA a licence ČNB. Co jsou stablecoiny a další druhy kryptoměn, popisuje průvodce Co jsou kryptoměny.

Časté dotazy

Co je revize nařízení MiCA?

Evropská komise podle článků 140 a 142 nařízení MiCA hodnotí, jak nařízení funguje. Od 20. května do 30. září 2026 k tomu vedla cílenou konzultaci. Zprávu má vydat do 30. června 2027 a ta může obsahovat i legislativní návrh na změnu nařízení. Zatím o žádné změně rozhodnuto není.

Co navrhuje EBA ke změně MiCA?

EBA ve své odpovědi z 24. září 2026 doporučuje zahrnout do MiCA půjčky v kryptoměnách, posílit pravidla pro stablecoiny vydávané více emitenty, z nichž část sídlí mimo EU, a přezkoumat požadavky na rezervní aktiva. Tokenizované finanční nástroje mají podle EBA zůstat mimo MiCA.

Mění se kvůli revizi MiCA něco pro klienty v Česku?

Zatím ne. Konzultace a odpověď EBA jsou jen podklady pro Evropskou komisi. V září 2026 platí stávající nařízení MiCA a dohled nad poskytovateli v Česku vykonává Česká národní banka. Změnu by přinesla až případná novela, o které instituce EU zatím nerozhodly.

Zdroje

Autor

Tomáš Michal

CTO, Coinero

Tomáš Michal vede jako technický ředitel (CTO) vývoj a provoz platformy Coinero: napojení na burzu, zpracování vkladů a výběrů i zabezpečení klientských účtů. V průvodcích popisuje nákup, uchování a převody kryptoměn tak, jak na Coineru skutečně probíhají.

Byl pro vás článek užitečný?