Americký FinCEN stáhl návrhy pravidel pro vlastní peněženky a mixéry
Americký úřad pro potírání finanční kriminality FinCEN 5. října 2026 oznámil, že stahuje dva návrhy pravidel pro kryptoměny: návrh z prosince 2020 na hlášení transakcí s vlastními peněženkami nad 10 000 USD a návrh z října 2023 na zvláštní dohled nad mixéry. Ani jeden nikdy nenabyl účinnosti. Stažení je podle úřadu součástí deregulační agendy Trumpovy administrativy a platí od zveřejnění ve Federal Registeru 6. října 2026.
Stručně
- Návrh z 23. prosince 2020 chtěl po bankách a poskytovatelích peněžních služeb v USA hlášení transakcí s vlastními peněženkami nad 10 000 USD a evidenci s ověřením totožnosti zákazníka nad 3 000 USD.
- Návrh z 23. října 2023 označoval mezinárodní míchání kryptoměn (mixing) za hlavní riziko praní peněz a navrhoval pro americké finanční instituce rozšířenou evidenci a hlášení.
- Stažení mixérového návrhu FinCEN zdůvodnil připomínkami, podle nichž by široká definice míchání mohla odrazovat od legitimní činnosti a zatížit instituce hlášením; u peněženek se odvolal na zprávu pracovní skupiny prezidenta z července 2025.
- Oba návrhy se týkaly jen amerických institucí a nikdy neplatily; pro klienty v Česku se nic nemění.
Obsah článku
Co FinCEN stáhl
FinCEN (Financial Crimes Enforcement Network) je součást amerického ministerstva financí, která dohlíží na opatření proti praní peněz. V tiskové zprávě z 5. října 2026 oznámil stažení dvou návrhů pravidel.
První návrh zveřejnil FinCEN 23. prosince 2020. Banky a poskytovatelé peněžních služeb měli podle něj hlásit transakce nad 10 000 USD (i v součtu za 24 hodin) s takzvanými unhosted peněženkami, tedy peněženkami, které klient drží sám, a u transakcí nad 3 000 USD vést evidenci o transakci a protistraně a ověřovat totožnost svého zákazníka. Týkalo se to vkladů, výběrů, směn i převodů, u nichž protistrana používá vlastní peněženku.
Druhý návrh z 23. října 2023 označil podle paragrafu 311 zákona USA PATRIOT Act mezinárodní míchání kryptoměn za třídu transakcí představujících hlavní riziko praní peněz a navrhl pro americké finanční instituce rozšířenou evidenci a hlášení. FinCEN stahuje jak toto zjištění, tak samotný návrh.
Jak FinCEN stažení zdůvodnil
Tisková zpráva uvádí, že FinCEN zvážil došlé připomínky a návrhy stahuje jako součást deregulační agendy Trumpovy administrativy a snahy, aby pravidla pro digitální aktiva odpovídala svému účelu. U peněženkového návrhu se oznámení odvolává na zprávu prezidentovy pracovní skupiny pro trhy s digitálními aktivy z července 2025. Oznámení k mixérům z téže zprávy cituje, že administrativa podporuje možnost zákonných uživatelů soukromě provádět transakce na veřejném blockchainu.
Totéž oznámení zároveň uvádí, že pachatelé trestné činnosti mixéry dál využívají, že úřad bude tuto činnost sledovat kvůli známkám praní peněz nebo financování terorismu a že v budoucnu může přijmout další kroky.
Široká definice míchání kryptoměn v navrhovaném pravidle by mohla mít odrazující účinek na legitimní činnost a uložit dotčeným finančním institucím velkou oznamovací zátěž.
Co to znamená pro klienty v Česku
Oba návrhy mířily na americké banky a poskytovatele a nikdy nenabyly účinnosti, takže se stažením pro nikoho nic nemění; končí jen nejistota, která u vlastních peněženek trvala od roku 2020. Pro klienty v Česku je určující evropská úprava a dohled České národní banky; jak povolení podle nařízení MiCA funguje, vysvětluje průvodce MiCA a licence ČNB.
Společnost MipSoftware s.r.o., která provozuje Coinero, má od února 2026 povolení ČNB podle nařízení MiCA a podléhá jejímu dohledu. Nakoupené kryptoměny můžete převést do vlastní peněženky za transakční poplatek sítě, podrobnosti uvádí stránka O společnosti Coinero. Jak vlastní peněženka funguje a jak ji zabezpečit, popisuje průvodce Bitcoinová peněženka.
Časté dotazy
Co je unhosted peněženka v návrhu FinCEN?
Přestane FinCEN sledovat mixéry kryptoměn?
Zdroje
- FinCEN Announces Withdrawals of Proposed Digital Asset Related RulesFinCEN · fincen.gov · anglicky
- Requirements for Certain Transactions Involving Convertible Virtual Currency or Digital Assets; WithdrawalFederal Register · federalregister.gov · anglicky
- Proposal of Special Measure Regarding Convertible Virtual Currency Mixing; WithdrawalFederal Register · federalregister.gov · anglicky
- U.S. scraps proposed $10,000 reporting rule for crypto sent to private walletsCoinDesk · coindesk.com · anglicky
- FinCEN withdraws proposed crypto mixing rule over 'legitimate activity' concernsCointelegraph · cointelegraph.com · anglicky
Tomáš Michal vede jako technický ředitel (CTO) vývoj a provoz platformy Coinero: napojení na burzu, zpracování vkladů a výběrů i zabezpečení klientských účtů. V průvodcích popisuje nákup, uchování a převody kryptoměn tak, jak na Coineru skutečně probíhají.
